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中马钦州产业园区加快构建以资本为导向的园区开发模式

来源:钦州电台 | 作者: | 日期:2017年05月21日

  中马钦州产业园区是一个新建园区,园区基础设施配套与产业培育是一个客观过程,产业扶持资金的安排与使用也必须与园区和产业发展规律相衔接,实现合理安排和高效使用。2016年以来,园区积极探索财政资金资本化改革,在中央和自治区专项资金的使用上做了一些探索,并取得了一定成效。
  记者:那以资本为导向的园区开发模式到底是什么意思呢?
  中马钦州产业园区管委会财政局局长陈自宏:“以资本为导向的园区开发模式就是以资本为纽带,充分发挥财政资金的引导和杠杆的作用,以战略的投资者以及社会资本去开发建设。对我们园区的基础设施、城市共融、产业发展起一个支撑的作用。资本在里面起到一个纽带支撑的作用,这个纽带有两个核心的意思:一个就是财政资金的资本化,第二个就是构建一个科技金融的体系。”
  随着2016年进入产业和城市配套项目加快推进新阶段,园区有效地使用中央和自治区专项资金推进开发建设。截至2016年12月31日,中央及自治区累计下达补助资金363660万元,园区累计支出345500万元,总支出进度达95%。其中,中央补助资金累计支出302400万元,支出进度为94.5%;自治区补助资金累计支出4.31亿元,支出进度为98.72%。中央和自治区补助资金支出进度超过了90%的进度要求。
  目前,先后有50多个产业项目落户中马钦州产业园区,总投资超过280亿元。港青油脂项目已经竣工,慧宝源项目一期试投产,鑫德利光电科技项目、保利协鑫分布式能源项目、弘信创业工场项目已经开工,广投欣意电缆项目启动,华亿科技、尚德光伏、大酉新能源电机等项目即将启动建设。随着去年进入产业和城市配套项目加快推进新阶段,园区积极探索财政资金资本化改革,有效地使用中央和自治区补助资金推进开发建设。
  陈自宏:“园区基础设施配套与产业培育是一个客观过程,产业扶持资金的安排与使用也必须与园区和产业发展规律相衔接。”
  为此,园区借鉴北京中关村和广州等地做法,研究出台《中马钦州产业园区战略性新兴产业与重点产业发展平台直投资金投资管理暂行办法》,通过直投资金以“名股实债”的方式投入企业,支持入园项目加快建设、竣工、投产,并以委派公司董事等方式加强资金使用监管,园区主要以在约定期限内由企业回购园区所持股权方式实现退出,再将回笼资金用于支持其他新入园企业,创新扶持资金循环利用模式。
  同时,园区研究出台《中马钦州产业园区产业引导股权投资基金管理暂行办法》,通过设立产业投资基金,对符合产业规划的相关产业及重点入园项目进行投资引导。并通过股权投资方式,进一步加大战略性新兴产业及高新技术产业的引进力度,目前园区通过股权投资支持嘿哈科技、首创新能源、智趣互联、中科遥感、利珀光电、鑫德利光电等一批高技术项目落户园区,初步发挥了资本带动产业入园的作用。
  下一步,中马钦州产业园区管委会计划进一步放大财政资金的杠杆效应,在已经设立直投资金(基金)、产业股权投资基金和城市发展基金的基础上,还将探索设立园区发展母基金、创业投资基金、国际产能合作基金以及一批行业投资基金,为园区产业及配套项目提供多种方式金融支持和服务,逐步建立起园区较为完善的产业金融服务体系,加快园区开发建设步伐。

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